处罚依据

《矿产资源法》第19条、第40条

《矿产资源法实施细则》第42条

《矿产资源开采登记管理办法》第17条

《山西省矿产资源管理条例》第38条

《行政处罚法》

《违反矿产资源法规行政处罚办法

处罚程序

一般程序：

立案及批准。制作《地矿行政处罚案件立案审批表》，经行政处罚机关负责人批准后立案。

制止违法行为。在立案处理过程中违法行为仍在继续的，制作《制止违反矿产资源法规行为通知书》，要求违法行为人停止违法行为。

调查。制作《地矿行政处罚案件调查讯问笔录》；现场勘验；需要对有关问题进行鉴定的，可以指派、聘请具有专门知识的人员进行鉴定，提交《地矿行政处罚案件鉴定书》；制作《地矿行政处罚案件调查终结报告》。

审批。制作《地矿行政处罚案件处理决定审批表》，报行政处罚机关负责人审批、签署处理意见。

听取陈述和申辩。制作《地矿行政处罚事先告知书》、《地矿行政处罚案件陈述申辩笔录》。

送达。制作《地矿行政处罚决定书》并送交受送达人。

结案、归档和备案。填写结案报告，并将有关材料整理形成《违反矿产资源法规行政处罚案卷》，归档保存；结案报告副本应当报上一级国土资源管理部门备案。

简易程序。违法事实确凿并有法定依据，对矿山企业处以一千元以下的罚款的，可以当场填写《地矿行政案件现场处罚决定书》和开具罚没收据，作出行政处罚决定。

听证程序。国土部门作出吊销采矿许可证、3万元以上罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当按照有关规定组织听证。听证结束后，国土部门依法作出处罚决定。

处罚时限

行政处罚机关应当在立案后60日内做出行政处罚决定，并制作《违反矿产资源法规行政处罚决定书》。