尊敬的巩贵锋代表：

　　您好！您提出的“关于加大中药材种植扶持力度的建议”的建议收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

　　一、您的这一建议提的很好，对改进政府工作具有很好的参考价值和指导意义，近年来，市委、市政府从战略规划高度狠抓全市中药材产业发展，中药材产业曾作为精准扶贫项目在我市脱贫攻坚战中发挥了重要作用。从2020年开始，我市按照省委、省政府大力推进农产品精深加工十大产业集群的发展意见，出台了365体育官网app_beat365倍率_365365094中药材产业集群发展实施方案，同时提出中医药强市战略，全方位推动我市中药材产业健康可持续发展，对促进乡村振兴起到积极的推动作用。

　　二、关于我市中药材产业发展政策支持情况需给您说明的是：

　　2020年，我市出台了《关于加快推进农产品精深加工六大产业集群发展的意见》。意见中指出：“按照“基地种植、龙头加工、优品开发”一体化工作思路，打造道地中药材产业集群。一是巩固与拓展两大中药材产业基地，即西部管芩山及周边以道地黄芪为主的产业基地和东部恒山五台山地区以道地党参为主的产业基地,加大标准化建设力度,推广规范化栽培技术和人工野生抚育技术,提升中药材产品质量。二是扶持壮大五台、繁峙、五寨、宁武等现有的中药材龙头企业及专业合作社,构建“龙头企业+合作社+基地农户”的产业化经营模式,扩大全市中药材标准化规模化产出。三是鼓励引导加工企业开发中药饮片、中成药、保健品、药粮复合功能饮品等精深加工产品。”

　　同年市委、市政府印发《关于建设中医药强市的实施方案》，实施中医药强市七大工程。2020-2021年连续两年，中医药强省资金补助我市中药材标准示范基地建设，主要对我市中药材种植大县岢岚、五寨、宁武、静乐、代县、繁峙六县进行补贴。

　　2022年，我市根据《365体育官网app_beat365倍率_365365094加快推进第一产业高质量发展实施方案》的任务承担情况，下达了《支持第一产业高质量发展若干政策实施方案》，对承担2021年一产高质量发展的中药材良种繁育基地1000亩、中药材标准化种植基地30000亩的任务，进行了奖补，补贴标准为繁育基地每100亩补助5万元、标准示范基地每亩300元。

　　三、关于您提出的大力扶持中药材精深加工企业、建立中药材自然灾害保险、大力扶持中药材机械化发展等意见和建议，我们将作进一步研究，认真采纳，认真落实。

　　1、为加快推进我市中医药产业的建设，2022年1月，市长李建国组织召开了全市中医药产业座谈会，会议要求尽快编制我市中药材种植发展规划，市农业农村局召开专题会议，成立专班，一把手亲自抓，同时以市委农办下发《关于开展全市中药材摸底调研的通知》，对各县中药材产业发展情况进行摸底。在调研摸底的基础上，3月底，形成了365体育官网app_beat365倍率_365365094中药材产业发展资料汇编、365体育官网app_beat365倍率_3653650942022年中药材产业发展行动计划（讨论稿）、365体育官网app_beat365倍率_3653650942022-2025年中药材种植发展规划提纲（讨论稿），5月初。

　　2、创优中药材地方品牌，增大市场份额。一是鼓励和指导中药材团体和企业制定道地药材黄芪、台党参质量等级标准，包括原材料等级标准、初加工品等级标准、饮片等级标准等，实施品牌经营战略，引导企业积极培育、申报、认定国家发明专利，形成自主知识产权。二是创建我市道地中药材区域公共品牌、企业品牌、产品品牌实施“区域+企业”双品牌战略,以品牌赋予产品全新活力,提升农产品附加值。三是注重产品宣传发布,加大主流媒体宣传力度,利用各种特色博览会、订货会、学术交流会,吸引消费者目光。利用当地旅游业开辟中药材文化街,产品体验馆等提高产品知名度。建立中药材初加工、仓储、运输和销售一体化的现代物流体系,培育“互联网+”中药材企业,开展线上线下协同交易。

　　3、为了逐步构建我市中药材种植溯源体系和农产品质量安全可追溯体系，市中药材产业发展中心配合市农业农村局农产品质检科，对我市所有中药材生产主体进行了摸底，到目前为止已有52家中药材生产主体在国家追溯平台进行注册登记,确保了我市农产品质量安全追溯和合格证制度顺利推进。同时，加快推进中药材种植、采摘、储藏技术和质量安全标准的制定，目前，已完成黄芪和党参的种植、采摘标准的制定和发布。

　　4、我市经过近几年的发展，初步形成了有规模基地、有龙头企业、有专业合作社、有加工企业的产业化发展雏形。目前，全市中药材种植加工企业及合作社共150余家。农业产业化龙头企业有4家，其中省级龙头企业有山西百草绿源中药材有限公司（五台）、代县毓泽农牧开发有限公司，市级龙头企业有繁峙县万恒中药材种植有限公司、宁武县康仁药草有限公司。目前，在4家龙头企业的带动下，我市的中药材产业逐步向“龙头企业+基地+合作社+农户”的产业化方向发展。比如五台县把以耿镇、东冶、沟南、豆村、茹村5个村为主的中药材种植纳入现代农业产业园区，辐射全县中药材种植，形成了园区示范带动、企业引领发展，合作社联结农民的中药材产业发展新格局。

　　5、中药材产业发展链条逐步拉长，多家企业与时俱进，开拓创新，结合“校企合作”的政策，合作或建立产品研发机构，加大中药材精深加工产品的开发。实现了从药材原料的销售到中药饮片、保健冲剂、药食同源产品、固体制剂研发的突破。例如繁峙县恒宇天然草本有限公司与山西医科大学合作成立了“山西医科大学恒山黄芪研究中心”，并成为省科技厅“山西省道地药材资源开发工程技术研究中心”。同时进行黄芪活性肽、多肽的提取利用和相关产品开发。

　　6、加大政策扶持保障力度。结合我省全力打造太忻一体化经济区和中医药强省的机遇，撬动金融资本和社会资本更多投向中药材产业融合康养产业建设，积极推动解决农业龙头企业融资难题。市县两级要强化对中药材加工企业的服务和指导，把中药材产业纳入产业扶贫政策统筹支持，在企业财政、金融、土地等给予有力保障，全面推进我市中药材产业快速发展。围绕我市“六大产业集群”发展规划，从资源配置、市场环境、基础设施、人才与科技支持以及政府服务等方面，培育中药材加工企业。

　　7、大力扶持中药材机械化发展，以前中药材种植机械关注度较低，我市列入农机补贴的机械基本为粮食作物种植机械。2022年，省厅对中药材机械的生产企业进行支持，我市五台县城园丰农机制造有限公司引进开发中药材播种机项目进行立项支持。同时，对购买中药材种植、加工等机具进行补贴。

　　以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

　　感谢您对政府三农工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

　　此致

　　敬礼

　　　　365体育官网app_beat365倍率_365365094农业农村局

　　2022年4月29日